1.业务介绍

 

电力业务许可证核发

 

             根据《中华人民共和国行政许可法》、《电力监管条例》和有关法律、行政法规的规定,原国家电监会制定了《电力业务许可证管理规定》。在中华人民共和国境内从事电力业务,应当按照本规定取得电力业务许可证。除规定的特殊情况外,任何单位或者个人未取得电力业务许可证,不得从事电力业务。电力业务,是指发电、输电、供电业务。其中,供电业务包括配电业务和售电业务。
(一)从事发电业务的,应当取得发电类电力业务许可证。其中,经能源主管部门以备案(核准)等方式明确的分布式发电项目;单站装机容量6MW(不含)以下的小水电站;项目装机容量6MW(不含)以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目;项目装机容量6MW(不含)以下的余热余压资源综合利用发电项目;地(市)级及以下调度机构调度的非化石燃料直接燃烧自备电站等,豁免电力业务许可。
(二)从事输电业务的,应当取得输电类电力业务许可证。
(三)从事供电业务的,应当取得供电类电力业务许可证。

 

 



2.设定依据

 

1.《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日中华人民共和国主席令第7号公布,自2004年7月1日起施行);
2.《电力监管条例》(2005年2月15日中华人民共和国国务院令第432号公布,自2005年5月1日起施行);
3.《电力业务许可证管理规定》(2005年10月13日国家电力监管委员会令第9号公布,自2005年5月1日起施行);
4.《电力业务许可证(发电类)监督管理办法(试行)》(电监资质〔2010〕36号文,2010年12月24日印发);
5.《国家能源局关于明确电力业务许可管理有关事项的通知》(国能资质〔2014〕151号文,2014年4月9日印发);
6.《国家能源局关于加强发电企业许可监督管理有关事项的通知》(国能资质〔2016〕351号文,2016年12月8日印发)。
7、电力业务许可证(输电类、供电类)监督管理办法(试行)(电监资质[2011]10文,2011年3月17日印发
8、关于加强东北区域电力业务许可证(发电类)使用管理工作的通知(东电监资质[2011]290
9、关于印发《东北区域电力业务许可证(发电类)监督管理办法》的通知(东电监资质[2011]297


3.申请条件

一、申请发电类电力业务许可证的,应当具备下列条件:
(一) 具有法人资格;
(二) 具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力;
(三) 生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历,具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书;
(四) 法律、法规规定的其他条件;
(五) 发电项目建设经有关主管部门审批或者核准;
(六) 发电设施具备发电运行的能力;
(七) 发电项目符合环境保护的有关规定和要求。
二、申请输电类电力业务许可证的,应当具备下列条件:
(一) 具有法人资格;
(二) 具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力;
(三) 生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务 负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历,具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书;
(四) 法律、法规规定的其他条件;
(五) 输电项目建设经有关主管部门审批或者核准;
(六) 具有与申请从事的输电业务相适应的输电网络;
(七) 输电项目按照有关规定通过竣工验收;
(八) 输电项目符合环境保护的有关规定和要求。
三、申请供电类电力业务许可证的,应当具备下列条件:
(一) 具有法人资格;
(二) 具有与申请从事的电力业务相适应的财务能力;
(三) 生产运行负责人、技术负责人、安全负责人和财务负责人具有3年以上与申请从事的电力业务相适应的工作经历,具有中级以上专业技术任职资格或者岗位培训合格证书;
(四) 法律、法规规定的其他条件;
(五) 具有经有关主管部门批准的供电营业区;
(六) 具有与申请从事供电业务相适应的供电网络和营业网点;
(七) 承诺履行电力社会普遍服务义务;
(八) 供电项目符合环境保护的有关规定和要求。



4.办理材料
一、申请发电类电力业务许可证的,应当提供下列材料:
序号
附件材料名称、详细说明
附件1
法人营业执照副本及其复印件;申请人为其下属不具备法人资格的企业提出申请,还需提供下属企业营业执照副本及其复印件。
附件2
①企业成立2年以上的,提供会计师事务所出具的最近两年的审计报告和企业年度财务报告,企业财务分析报告;
②企业成立不足2年的,提供会计师事务所出具的年度审计报告和企业年度财务报告,企业财务分析报告或验资报告和企业财务分析报告。
说明:财务分析报告的内容应该包括:企业基本情况介绍,财务分析的资料来源;从企业偿债能力、资产运营状况、盈利能力等方面分析企业的现状,分析企业可能存在的财务风险及防范措施。对可能影响企业偿债能力如银行授信额度、长期租赁、担保责任、或有负债等进行必要分析。
附件3
安全负责人身份证复印件、任职文件复印件、专业技术任职资格证书或岗位培训合格证书复印件。
附件4
生产运行负责人身份证复印件、任职文件复印件、专业技术任职资格证书或岗位培训合格证书复印件。
附件5
技术负责人身份证复印件、任职文件复印件、专业技术任职资格证书或岗位培训合格证书复印件。
附件6
财务负责人身份证复印件、任职文件复印件、专业技术任职资格证书或岗位培训合格证书复印件。
附件7
各项目建设经有关主管部门审批或者核准的证明材料。
附件8
有关环境行政主管部门出具的环境保护验收合格证或者符合环境保护有关规定和要求的其他形式合法证明材料;企业对投产机组符合环境保护有关规定的自评报告,以及有关环境行政主管部门出具的对项目环境影响报告书(表),环境影响登记表的审批文件。并在规定时间内提交环境保护验收合格报告。
附件9
项目竣工验收的合法证明材料;相关发电机组通过启动验收的证明材料或者有关主管部门认可的质量监督机构同意整套启动的质量监督检查报告。项目竣工后,还需在3个月内提供项目竣工验收的证明材料。
注:附件3、4、5、6人员指主管相关工作的企业负责人。
二、申请发输电类电力业务许可证的,应当提供下列材料:
序号
附件材料名称、详细说明
附件1
法人营业执照副本及其复印件;申请人为其下属不具备法人资格的企业提出申请,还需提供下属企业营业执照副本及其复印件。
附件2
①企业成立2年以上的,提供会计师事务所出具的最近两年的审计报告和企业年度财务报告,企业财务分析报告;
②企业成立不足2年的,提供会计师事务所出具的年度审计报告和企业年度财务报告,企业财务分析报告或验资报告和企业财务分析报告。
说明:财务分析报告的内容应该包括:企业基本情况介绍,财务分析的资料来源;从企业偿债能力、资产运营状况、盈利能力等方面分析企业的现状,分析企业可能存在的财务风险及防范措施。对可能影响企业偿债能力如银行授信额度、长期租赁、担保责任、或有负债等进行必要分析。
附件3
安全负责人身份证复印件、任职文件复印件、专业技术任职资格证书或岗位培训合格证书复印件。
附件4
生产运行负责人身份证复印件、任职文件复印件、专业技术任职资格证书或岗位培训合格证书复印件。
附件5
技术负责人身份证复印件、任职文件复印件、专业技术任职资格证书或岗位培训合格证书复印件。
附件6
财务负责人身份证复印件、任职文件复印件、专业技术任职资格证书或岗位培训合格证书复印件。
附件7
提供2005年12月1日后竣工投产项目的审批或核准证明材料。
附件8
提供2005年12月1日后竣工投产项目的环境保护验收证明材料。
附件9
提供2005年12月1日后竣工投产项目的竣工验收证明材料。
附件10
经营区域内主网架输电网络图。
附件11
经营区域内主网架地理结线图。
注:附件3、4、5、6人员指主管相关工作的企业负责人。
三、申请供电类电力业务许可证的,应当提供下列材料:
序号
附件材料名称、详细说明
附件1
法人营业执照副本及其复印件;申请人为其下属不具备法人资格的企业提出申请,还需提供下属企业营业执照副本及其复印件。
附件2
①企业成立2年以上的,提供会计师事务所出具的最近两年的审计报告和企业年度财务报告,企业财务分析报告;
②企业成立不足2年的,提供会计师事务所出具的年度审计报告和企业年度财务报告,企业财务分析报告或验资报告和企业财务分析报告。
说明:财务分析报告的内容应该包括:企业基本情况介绍,财务分析的资料来源;从企业偿债能力、资产运营状况、盈利能力等方面分析企业的现状,分析企业可能存在的财务风险及防范措施。对可能影响企业偿债能力如银行授信额度、长期租赁、担保责任、或有负债等进行必要分析。
附件3
安全负责人身份证复印件、任职文件复印件、专业技术任职资格证书或岗位培训合格证书复印件。
附件4
生产运行负责人身份证复印件、任职文件复印件、专业技术任职资格证书或岗位培训合格证书复印件。
附件5
技术负责人身份证复印件、任职文件复印件、专业技术任职资格证书或岗位培训合格证书复印件。
附件6
财务负责人身份证复印件、任职文件复印件、专业技术任职资格证书或岗位培训合格证书复印件。
附件7
具有供电营业区双边达成的划分协议书或意见。
附件8
供电项目符合环境保护有关规定和要求的说明。
附件9
供电营业区域供电网络分布图。
附件10
供电营业区域供电地理平面图。
注:附件3、4、5、6人员指主管相关工作的企业负责人。


5.负责部门

 

东北能源监管局资质处负责辽宁省、蒙东地区电力业务许可相关业务,东北能源监管局吉林业务办负责吉林省电力业务许可相关业务,东北能源监管局黑龙江业务办负责黑龙江省电力业务许可相关业务。


6.联系电话

 

(一)负责部门:东北能源监管局资质处
联系电话: 024-23148947
联系电话: 024-23148943
(二)负责部门:东北能源监管局吉林业务办
联系电话: 0431-85791672
联系电话: 0431-85791644
(三)负责部门:东北能源监管局黑龙江业务办
联系电话: 0451-53682829
联系电话: 0451-53682815


7.受理公众办事时间

每周一至周五(节假日除外)
上午8:30-11:30 下午13:30-17:00
网上办证大厅有关事项申请为24小时接收申报材料。



8.办理流程

电力业务许可核发流程图

(发电、供电、输电许可)

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9.办理地点

一、东北能源监管局资质处
地址:沈阳市和平区海口街9号2门
邮编:110006
二、东北能源监管局吉林业务办
地址:吉林省长春市通化路1138号
邮编:130022
三、东北能源监管局黑龙江业务办
地址:黑龙江省哈尔滨市松北区祥安南大街1593号
邮编:150028
登陆东北能源监管局网上办证大厅进行办理。
网址:http://www.12398jl.com/db/



10.办理时限和收费标准

 

1、申请材料不齐全或者不符合法定形式的,当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的内容,逾期不告知,自收到材料之日起即为受理。
2、自受理之日起20日内完成审查并作出许可决定。20日之内不能作出决定的,经派出机构负责人批准,可以延长10日。
3、行政许可期限以工作日计算,不含法定节假日。
4、收费标准:不收费。